Embedsmandsudvalget bag debatoplægget på ca. 340 sider peger bl.a. på, at stemme- og ejerlofter kan være problematiske, da disse begrænsninger i aktionærernes indflydelse kan virke som en barriere mod ønskelige virksomhedsovertagelser. Udvalget mener, at den offentlige regulering ikke bør favorisere bestemte ejerskabs- eller finansieringsstrukturer. Videre skal Danmark arbejde videre hen mod et sæt internationalt anerkendte regnskabsstandarder.